Чеченская Конституция "на мази" Принятие новой Конституции Чеченской республики, запланированное на глубокую осень 2002 года, безусловно, станет вехой в решении так называемой чеченской проблемы. Это даст юридические обоснования для действий федеральной власти в основательно "пробитом" правовом пространстве Чечни. Конечно, особенно обольщаться насчет действенности Основного Закона не стоит, но причины обнадеживаться, конечно, есть. Суть новой Конституции, которую в сентябре рассмотрят Президент и Совет Федерации, состоит в том, что бы законодательно закрепить вхождение Чечни в состав России на правах субъекта федерации, избрать Президента Чечни, образовать Парламент и Правительство республики. В целом, структура власти в республике - светская и полностью соответствует структуре власти РФ. Алексей Мухин
Обсуждение проблем угольной отрасли, последние годы хронически находящейся на грани вымирания, интересно само по себе хотя бы тем, что оно носит не только экономический, но и социально-политический характер. В конце августа доклад рабочей группы Госсовета о проблемах этой отрасли был выслушан Президентом. Сам В.Путин проявил инициативу по созданию такой группы, он же назначил ее руководителем Амана Тулеева. Несколько месяцев работы наконец вылились в долгожданный текст доклада, который и был зачитан на заседании совета. Надо сказать, что в рабочую группу входили как угольщики, так и представители смежных отраслей, а также государственные чиновники. Например, интересы РАО в группе представлял чиновник. Несмотря на это, меры, которые было решено предпринять после заседания, оказались в интересах... РАО "ЕЭС России". По сути дела, рабочая группа лоббировала концепцию развития отрасли, которая включает в себя три основных блока: 1) долги угольных предприятий, 2) перевод электростанций с газа на уголь и 3) протекционизм. В рамках первого блока у Президента не возникло особых возражений, хотя требования угольщиков, конечно, не будут выполнены полностью, ведь теперь долги угольных предприятий - это долги частных собственников (группа МДМ, например), которые при желании смогут их погасить. Хотя, можно предположить, что конструктивная работа чиновников в этом направлении начнется, и довольно обширно будет освещаться СМИ - "социальность" вопроса подсказывает возможность его использования для электоральных целей в 2003-2004 гг. Второй блок стал самым спорным. В случае одобрения предложений рабочей группы топливно-энергетический баланс страны мог бы довольно сильно видоизмениться. Более того, изменения затронули бы не только угольную, нефтегазовую и энергетическую отрасли, но и все отрасли промышленного производства, особенно металлургию. Дело в том, что А.Тулеев предложил Президенту поднять цены на газ, перевести электростанции на уголь, загрузить генерирующие мощности РАО (увеличив спрос на уголь) и начать усиленно экспортировать избытки энергии. Само собой, такие инициативы были отвергнуты Президентом практически без колебаний. Во-первых, любые резкие телодвижения в отношении РАО в ходе его реструктуризации противопоказаны в принципе. Во-вторых, имеются чисто технические сложности - в перевод электростанций с газа на уголь нужно вкладывать деньги (здесь уместно вспомнить ежегодные битвы правительства и монополий за инвестпрограммы последних). Но самая главная причина отказа - все та же политика. Подняв цены на газ (до европейского уровня, как предлагали угольщики), пришлось бы лишиться львиной доли электората, который и так денно и нощно требует прекратить рост цен на газ (и далее по цепочке: уголь, электроэнергию, бензин, продукты и т.д.). Такая провокация инфляции с самого начала выглядела невоплотимой. Третий блок предложений акцентирует внимание президента на необходимости протекционистской политики со стороны государства. Угольщики настаивали на сокращении доли потребления экибастузского угля, который пользуется спросом у РАО по причине низкой стоимости. На обсуждении этого пункта Президент сразу же прекратил полемику: мол, в казахских шахтах работают русские люди, да и вообще, если мы закроем границу, то казахи поспешат поступить также. Таким образом, шумно начавшееся обсуждение проблем угольной отрасли закончилась банальной констатацией их наличия. Единственное, чего угольщикам удалось добиться - снижения тарифов на транспортировку угля. Данную меру тоже можно отнести к политическим: с деньгами разберемся, а вы пока голосуйте. Хотя и тут президент произнес фразу, которая войдет в историю: "Тарифы нельзя снижать вечно". На фоне обсуждения проблем появилась и довольно любопытная информация о том, что Президент собирается забрать Амана Тулеева на какую-то высокую должность в столице. Даже если это было так, то теперь намерения Путина, скорее всего, изменились. Дело в том, что приватизационные процессы в угольной отрасли еще не завершились, поэтому рассчитывать на нормальное публичное решение проблем отрасли в рамках направления государственной политики не приходится. В этих условиях действовать нужно фрагментарно и хитро, урывая маленькие кусочки и складывая из них большой сладкий пирог. А прямолинейность (Тулеев даже пытался затащить Президента в шахту, чтобы тот ощутил все тяготы шахтерской жизни на собственном опыте), амбициозность и напористость губернатора Кузбасса в такой ситуации играют против него самого, превращая проекты его реформ в реакцию. Василий Лабуркин
После террористических актов в США 11 сентября стало символической датой для всего мира, и именно в этот день вопрос о борьбе с терроризмом кардинально был поставлен в России. После двухмесячного периода разногласий между Москвой и Тбилиси по вопросу о проведении так называемой "антикриминальной" операции в Панкисском ущелье напряженная ситуация в отношениях Грузии и России накалилась до предела. Президент В.Путин сделал ультимативные заявления в адрес Грузии, из которых становится ясно, что российская сторона не признает операцию грузинских войск по уничтожению чеченских боевиков эффективной, и в ближайшее время готова сама нанести удар по базам террористов в Панкиси. С момента объявления Грузией "антикриминальной" операции в Панкисском ущелье Россия назвала все происходящее "профанацией" борьбы с терроризмом, но при этом занимала определенное время выжидательную позицию. Для российской стороны остро встал весьма деликатный вопрос - решить задачу в свою пользу, т.е. расправиться с очагами террористских группировок в Панкиси, но при этом необходимо иметь в виду, что полномочий на вмешательство в дела, происходящие на территории другого государства, у нас нет. Однако, наконец нашлось цивилизованное объяснение необходимости решительных действий со стороны России - Путин в своем заявлении смог умело апеллировать к невыполнению Грузией антитеррористической резолюции СБ ООН от 2001 года, и, главное, к праву каждого государства-члена ООН на индивидуальную или коллективную самооборону (ст. 51 Устава ООН). Аргументы о необходимости защиты российско-грузинской границы развязывают руки нашим политикам и военным в отношении вопроса, формально и территориально относящегося к ведомству Грузии. Ясно, что в ожидаемой реакции Тбилиси на ультиматум России сговорчивости ждать не приходится. Официальный ответ Грузии не заставил себя долго ждать. Э.Шеварнадзе сразу "побежал жаловаться" своему "наставнику" - США, которые чрезвычайно любят рассуждать о праве на самоопределение и самостоятельное решение внутренних проблем каждым суверенным государством, особенно в тот момент, когда вопреки всеобщему негодованию мировой общественности сами готовят очередную "антитеррористическую" операцию против Ирака. Так что, вполне возможно, что в ближайшее время мы можем оказаться свидетелями открытого вооруженного конфликта между двумя государствами-членами СНГ - впервые в постсоветской истории. Ольга Жаренова
20 октября 2002 г. пройдут выборы Президента Республики Калмыкия. Они станут определяющими в политической жизни Калмыкии. Избирателям придется решать, останется ли "калмыцкий хан" Кирсан Илюмжинов у власти еще на 7 лет, или Республикой станет руководить новый президент с новым политическим курсом. Пока что спрогнозировать ситуацию достаточно трудно. Позиции Кирсана Илюмжинова достаточно сильны. Вокруг него сплотилась фактически вся региональная элита. Нынешний Президент обладает мощным административным ресурсом и значительными финансовыми средствами. Он контролирует фактически все СМИ в республике, а оппозиционные успешно подавляет (вспомним скандал с убийством редактора газеты "Советская Калмыкия" Ларисы Юдиной). Кроме того, он пользуется еще достаточной популярностью среди местного населения республики, разыгрывая "национальную карту". Дополнительный плюс ему прибавляет его президентство в международной шахматной федерации (ФИДЕ), которая активизировала свою деятельность накануне выборов. Но у всесильного Илюмжинова есть один существенный недостаток: он вызывает категоричное неприятие в Кремле. Однако, по оценкам некоторых политологов, Кремль, возможно, не будет вмешиваться в ход выборов, считая социально-политическую ситуацию еще достаточно нестабильной и неблагоприятной для прихода в республику нового лидера. Еще до старта предвыборной кампании в СМИ прошли сообщения о поиске Кремлем своего кандидата на пост главы Республики Калмыкия. Среди основных претендентов называлась Александра Буратаева, депутат ГД от Калмыкии и Александр Дондуков, представитель Белгородской области в Совете Федерации. Итак, самым первым кандидатом в Президенты РК является Кирсан Илюмжинов. На выборах 1995 года его кандидатура была безальтернативной. В 2002 г. выборы неизбежно станут более демократичными. Против Кирсана Илюмжинова сформировалась мощная оппозиция, однако она представлена многими игроками, ведущими самостоятельную борьбу. Необходимо заметить, что оппозиционные настроения локализованы и преобладают в основном в административном центре республики Калмыкия - городе Элисте. Против режима Илюмжинова активно выступают региональные отделения "Яблока", КПРФ и СПС. Самой сильной партией в регионе является "Яблоко", она пользуется значительной популярностью среди жителей республики. Скорее всего, ее на выборах будет представлять Владимир Колесник, член федерального политсовета "Яблока", доцент Калмыцкого государственного университета. Он достаточно известен в республике как публичный политик и на выборах может сыграть существенную роль. Рейтинг популярности КПРФ в республике не высок, хотя она имеет весьма развитую структуру своих сторонников. Ее на выборах может представлять лидер республиканского КПРФ Виктор Сангаджиев. От СПС выдвинулась Наталья Манжикова, возглавляющая отделение партии в республике. Ярым противником Кирсана Илюмжинова выступает Александра Буратаева. Большинство экспертов называют ее основным соперником действующего Президента, но в тоже время приписывают ей недостаточный политический вес и "политическую незрелость" (она возглавляет молодежное "Единство"). Свой реванш на выборах Президента РФ возможно попытается взять Валерий Очиров (генерал, герой Советского Союза) уже вступавший в схватку с Илюмжиновым в 1993 г. После поражения он переехал в Москву, где работал начальником КУ Президента РФ, аудитором Счетной Палаты, советником министерства внутренних дел РФ. Среди возможных претендентов на руководство республикой назывались так же премьер-министр Александр Дорждеев, председатель Народного Хурала Вячеслав Бембетов и Валерий Богданов, бывший председатель правительства РК, ныне вице-президент Калмыкии, а так же Владимир Болдырев, руководитель АО "Калмнефть". Все они, скорее всего, будут играть на Илюмжинова. Кроме того, СМИ называли еще несколько потенциальных кандидатов - Виталия Дагинова, возглавлявшего региональное "Отечество", Бембю Хулхачиева, бывшего депутата ГД, нынешнего руководителя Федеральной комиссии по ценным бумагам при Правительстве РФ, а также Александра Леджинова, руководителя Центра тибетской медицины в Москве. Регистрация кандидатов продлится до 14 октября. Пока что известны семь официально зарегистрированных кандидатов, среди них сам Кирсан Илюмжинов, вице-президент Валерий Богданов, Наталья Манжикова, ректор Калмыцкого государственного университета Герман Борликов. Надежда Сегединенко
В поход за нефтью под лозунгом борьбы с терроризмом США готовятся к войне с Ираком, и, похоже, будут делать это в одиночку. Спустя год после терактов 11 сентября отношение к американской экспансии на Восток изменилось. Если осенью 2001 года весь цивилизованный мир поспешил слиться в едином порыве против международного терроризма, продемонстрировав безоговорочную поддержку Штатам, то сейчас даже основные союзники (за исключением Великобритании) не спешат поддержать агрессивные намерения Америки. В первом случае эмоциональная подоплека американского давления была понятна - сработал механизм защиты и психология мести. В случае с Ираком все сложнее - непосредственной связи Багдада с международным терроризмом союзники Дж.Буша не видят и, таким образом, не могут принять силовой метод решения проблемы. Но Штаты, видимо, собираются нанести удар в любом случае, независимо от "уровня его поддержки в мире" (заявление Дж.Буша). Эту кампанию с натяжкой можно отнести к сфере международной политики в части обеспечения международной безопасности. А вот акцией с целью обеспечения национального интереса в сфере экономики - можно. Ведь установление проамериканского режима в Ираке позволит обрести доступ к иракской нефти. Это также осознается союзниками "сверхдержавы", и, вероятно, именно это и удерживает их от активных действий в поддержку США. Россия в этом раскладе играет не последнюю роль - заявлений о безапелляционном протесте в адрес американской кампании не было. МИД РФ ограничился "надеждой" на дипломатическое урегулирование проблемы. Но противовесная американской политика ведется сейчас Россией не словами, а делами - она активизирует контакты с врагами США - с Ираном (в области "мирного атома"), с Ираком (масштабная программа сотрудничества), с КНДР. Накануне 11 сентября 2002 года на ТВ был показан фильм о том, что происходило в ходе трагических событий того года на уровне глав государств - США, России и Пакистана. В своем отношении к боевым действиям в Афганистане с легкой руки режиссера фильма Россия была названа "нерешительным оппортунистом". Сейчас, когда Россия накануне войны США с Ираком занимает такую обособленную позицию, обвинения в оппортунизме по отношению к нам более чем неубедительны. Ольга Жаренова |
|
НОВОСТИ | | АНОНСЫ | | ОБОЗРЕНИЯ | | ПОСЛЕСЛОВИЯ | | ТЕМА НОМЕРА АРХИВ | | О НАС
|