РОССИЯ СОЦИАЛЬНАЯ

Едва ли можно найти тему более противоречивую и окруженную таким множеством проблем и недовольства. "Социалка" - термин, который непременно вызывает ассоциации с забастовками шахтеров и учителей из-за невыплат по зарплатам, практически нищими учеными и бедными старушками, стоящими с протянутыми руками. Но это далеко не вся картина, и, в реальности, эти ассоциации во многом являются "сгущением красок", хотя, несомненно, они имеют место в нашей жизни.
Разобраться в том, как дела обстоят в действительности - это имена та задача, которую мы ставим перед собой из номера в номер. Сегодня мы предлагаем обзоры по таким вопросам как: беднейшие слои российского населения и новые "новые русские"; жизнь людей в провинциальных городах и в деревне. Подробно рассмотрено современное состояние молодежи по самым разнообразным показателям, а также национальный состав жителей нашей страны. Описаны государственные социальные программы, проводимые правительством в жизнь.
Затрагивая социальную проблематику, мы приводим биографические данные и некоторые характеристики таких известных личностей, как Элла Александровна Памфилова, недавно получившая назначение на пост председателя комиссии по правам человека, и Валентина Ивановна Матвиенко, являющаяся бессменным куратором социальных вопросов в Правительстве России.

Социальная политика государства:
целевые программы

Социальная политика занимает в любом государстве особое место. В отличие от стран Запада, социальные программы которых в большей степени направлены на некоторое выравнивание уровня доходов населения, в России зачастую реализация социальной политики означает фактическое выживание некоторых слоев общества. Очевидно, что государство не может обеспечить всех нуждающихся (или желающих получить такую помощь), а значит, недовольные социальной политикой будут всегда. А это делает социальный блок в любом правительстве наиболее уязвимой структурой, так как тот, кто отвечает за выполнение "социалки", всегда будет находиться под самой жестокой критикой даже со стороны своих сторонников.
Однако в этой статье не хотелось бы заниматься широкомасштабным обсуждением того, что хорошо, а что плохо в социальной политике нашего государства в целом - это слишком обширная и глубокая тема, требующая отдельного обсуждения. А хотелось бы обратить внимание на такой аспект проблемы: механизмы реализации социальных программ, конкретнее - федеральных (в том числе и президентских) целевых программ (ФЦП).

Согласно законодательству, "федеральные целевые программы - утвержденные федеральным законом о федеральном бюджете перечни мероприятий, направленных на решение приоритетных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации и полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета". Таким образом, это - отдельная статья в бюджете ("Финансирование федеральных целевых программ"), следовательно, по итогам реализации требуется отчет по каждой программе. Поэтому правительство, которое несет ответственность перед парламентом за реализацию программ, одновременно с проектом бюджета на следующий год предоставляет результаты исполнения по каждой конкретной программе за истекший год (сведения о переходящих остатках финансовых средств и предложения по их использованию, объем работ на предстоящий год). Важно отметить, что помимо бюджетных средств к финансированию программ могут привлекаться другие источники, в том числе заемные.
Ответственность за реализацию программ перед парламентом, как уже отмечалось выше, полностью несет правительство. Ненадлежащее исполнение либо необоснованное уклонение от исполнения программ является основанием для рассмотрения Государственной Думой вопроса о доверии правительству.
В каждой целевой программе четко определены ее участники. Как правило, руководство возлагается на профильное министерство или ведомство, далее привлекаются заинтересованные стороны. Преимуществом ФЦП является то обстоятельство, что федеральная целевая программа - это единая программа, и основная цель ее заключается в том, чтобы все участники процесса развития данного объекта работали согласованно, а не повторяли друг друга.
Помимо социальных, ФЦП охватывают широкий спектр вопросов: экономическое развитие, наука, региональные проблемы и пр. Ниже будут рассмотрены лишь некоторые из социальных программ, которые реализуются правительством РФ в последнее время. К сожалению, информации о ходе реализации найти практически не удалось.
Сама по себе ФЦП является своеобразным бизнес-планом по решению некой конкретной проблемы. Далее программа разбивается на составные части, выполнение каждой из которых и составит в итоге выполнение всей программы. Подпрограммы, как правило, охватывают весь спектр проблем - от разработки научных оснований до реализации сугубо практических шагов.
Ряд программ носит статус президентских. Как правило, таковыми становятся наиболее важные, с точки зрения главы государства, программы. Так, президентскими целевыми программами (ПЦП) являются: программа "Государственные жилищные сертификаты" (1998 - 2002 годы); программа "Дети России" (она состоит из нескольких частей, каждая из которых затрагивает ту или иную сторону проблемы детства: "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Дети-инвалиды", "Дети Чернобыля", "Планирование семьи", "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев", "Профилактика безнадзорности и правонарушений", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Дети Севера", "Организация летнего отдыха"); программа развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 - 2006 годы и др.
Как показывает практика, подконтрольные (т.е. находящиеся на контроле Счётной палаты) президентские целевые программы работают очень эффективно, т.к. уход от статейного расхода по предназначению карается очень строго. А контроль проводится ежеквартально. Естественно, предвзятое перераспределение средств между получателями средств в рамках ПЦП в зависимости от симпатий дающего вполне возможно.

Теперь нужно сказать о нескольких целевых программ, реализация которых необходима для населения России. Так, прежде всего это упоминавшаяся выше программа "Дети России".
Эта программа была утверждена Указом Президента РФ от 18 августа 1994 г. № 1696 "О президентской программе "Дети России" с включением в ее состав федеральных целевых программ (далее - ФЦП): "Одаренные дети", "Организация летнего отдыха детей", "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев", "Дети Чернобыля", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Дети Севера", "Планирование семьи", "Развитие индустрии детского питания", а также ФЦП "Безопасное материнство". С 1997 года в состав Программы входят еще две ФЦП: "Профилактика безнадзорности и правонарушений" и "Развитие социального обслуживания семьи и детей".
В реализации этой программы координатором выступает министерство труда, а также министерства образования, экономического развития, внутренних дел, чрезвычайных ситуаций и здравоохранения. В рамках программы проводятся конкурсы на разработку методических пособий по борьбе с наркоманией, поставку оборудования для школ и т.д. Основной целью программы является оказание помощи в социализации детей, поддержание их жизненного уровня, а также создание условий для раскрытия их творческого потенциала.

Также значительную роль играет ФЦП "Жилище". В ее рамках существуют такие подпрограммы, как Президентская целевая программа "Государственные жилищные сертификаты", ряд программ, связанных с реформированием ЖКХ, региональные программы обеспечения жильем различных категорий граждан.
В рамках "Государственных жилищных сертификатов" осуществляется строительство и покупка жилья для военных, сотрудников МВД, служащих или в отставке, а также граждан, переселяющихся из закрытых и обособленных военных городков. Очевидно, что эта программа должна решить одну из сложнейших задач современной российской армии - обеспечение жильем после окончания срока службы, в том числе после сокращений военных в рамках перехода армии на профессиональную основу. Программа предполагает выдачу сертификатов, которые позволяют оплачивать около 80% стоимости жилья.
Основными направлениями реализации программы являются: социальная поддержка молодежи и молодых семей; эстетическое воспитание, интеллектуальное и физическое развитие молодежи; гражданско-патриотическое и нравственное становление молодежи, содействие ее самоопределению в жизни; решение социально-экономических проблем молодежи.

Интересно обратить внимание на такую программу, как "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
С помощью этой программы ее авторы, в числе которых Высшая школа экономики, пытаются создать широкое коммуникационное и информационное поле, доступ к которому будет у большинства населения. Люди получат технологии свободного поиска, получения, передачи, производства и распространения информации, а также будет решена задача расширения подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей.
Для решения этой цели авторы собираются заняться (да и уже занимаются) прежде всего совершенствованием законодательства и системы государственного регулирования в сфере информационных и коммуникационных технологий. Более того, необходимо в качестве первоочередной меры обеспечить доступность государственных информационных ресурсов, что приведет к созданию системы взаимодействия между властью и народом.

Помимо перечисленных, в 2003 году будут реализовываться программы: "Культура России (2001-2005 годы), "Старшее поколение" на 2002-2004 годы, "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы", программа развития образования, программа "Русский язык", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 - 2004 годы" и др.

Несмотря на то, что ФЦП преследуют благие цели, реализуются они, как правило, очень медленно. Особенно четко это видно на "несоциальных" инвестиционных программах. Причиной их малой эффективности можно считать как нечеткость механизма принятия решений в рамках каждой конкретной программы (необходимость согласования интересов нескольких ведомств), так и недостаточный объем финансирования.
Например, проектом федерального бюджета на 2003 год на финансирование ФЦП выделяется чуть более 120 млрд. руб. К основному перечню добавлены еще четыре программы: "Государственные границы", "Дети России", "Социальное развитие села" и "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан". Стоит заметить, что правительство уже в течение трех лет пытается максимально сократить количество ФЦП для того, чтобы увеличить финансирование каждой программы. Пока что это не особенно удается. Остается надеяться, что в конце концов будут найдены способы улучшения работы ФЦП, и социальные проблемы, нуждающиеся в скорейшем разрешении, будут решены.

Анна Гребенникова

к началу страницы

---

Лицо Месяца

Неординарный политик

Не много российских политиков могут похвастать долговременными позициями на политическом Олимпе нашего государства. Где сейчас господа Бурбулис, Рыбкин, Гайдар, Хасбулатов, Руцкой и иже с ними? Имена многих публичных политиков погасли на политическом небосклоне России, - засверкали другие. Элла Памфилова, вошедшая в политику на первой демократической волне в конце 80-х годов, продолжает оставаться одной из ярких женщин-политиков и спустя 13 лет.

Памфилова Элла Александровна родилась 12 сентября 1953 года в Ташкенте. Русская. В 1976 году окончила Московский энергетический институт, по специальности - инженер электронной техники.
С 1976 по 1989 год работала инженером-технологом по ремонту электронной аппаратуры, председателем профкома Центрального ремонтно-механического завода ПО "Мосэнэрго".
В 1989 году избрана народным депутатом СССР по квоте профессиональных союзов. Была членом Мандатной комиссии Съезда народных депутатов СССР. Входила в Межрегиональную депутатскую группу - с момента ее создания до октября 1989 года.
Депутат Верховного Совета (ВС) СССР с лета 1990 года, работала в Комитете ВС СССР по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов. Была членом временного Комитета ВС СССР по борьбе с преступностью. В 1990-1991 годах была секретарем Комиссии ВС СССР по льготам и привилегиям. В 1990 году вышла из КПСС.
В ноябре 1991 года была назначена на пост министра социальной защиты населения России.
12 декабря 1993 года была избрана депутатом Государственной Думы РФ по Калужскому избирательному округу № 87, выдвигалась блоком "Выбор России" (№3 в федеральном списке блока). Была членом Комитета по труду и социальной поддержке.
2 марта 1994 года по собственному желанию была отставлена от должности министра вслед за Егором Гайдаром (прошение об отставке было подано 15 декабря 1993 года).
В марте 1994 года подписала заявление инициативной группы с призывом к созданию партии "Демократический выбор России" (ДВР), но в созданную в июне 1994 года партию не вступила. В декабре 1994 года вышла из фракции "Выбор России" из-за недостаточно резкого осуждения фракцией политики правительства в Чечне. В июне 1995 года приняла предложение лидера Республиканской партии Российской Федерации В.Лысенко возглавить список кандидатов от РПРФ в депутаты Государственной Думы РФ (блок "Памфилова - Гуров - Лысенко"). 17 декабря 1995 года была избрана в Государственную Думу РФ по Калужскому территориальному округу № 86. Вошла в состав депутатской группы "Российские регионы". Являлась членом Комитета по безопасности, до этого - заместителем председателя Комитета по делам женщин, семьи и молодежи.
С 2000 года по настоящее время занимает пост председателя Президиума общероссийского общественно-политического движения "За гражданское достоинство". В апреле 2000 года возглавила общероссийский Союз общественных объединений "Гражданское общество - детям России".
С июля 2002 года возглавляет Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации.
Есть дочь, зять и внучка.

В июле 2002 года Владимир Путин подписал Указ о назначении Эллы Памфиловой председателем комиссии по правам человека при Президенте РФ. Элла Памфилова после встречи с Президентом Путиным заявила журналистам, что главной своей задачей на посту председателя комиссии по правам человека видит возможность помогать людям "цивилизованно отстаивать свои права, а также оградить их от любого произвола как со стороны чиновников, так и со стороны других лиц". По ее словам, для этой работы необходимо привлекать "общественные организации, в том числе в регионах, которые занимаются защитой прав людей и имеют в этом деле богатый опыт".
19 октября 2002 года Владимир Путин подписал указ о новом составе комиссии по правам человека при главе государства. В ее состав вошли известные в стране люди. Это писатель Борис Васильев, автор популярных книг о войне, среди которых "А зори здесь тихие", "В списках не значился"; врач Леонид Рошаль, режиссер Сергей Говорухин, заместитель председателя Конституционного суда Тамара Морщакова, народный артист Советского Союза Георгий Жженов, руководитель Фонда защиты гласности Алексей Симонов. Приглашение войти в команду все эти люди получили от Эллы Памфиловой.
"Чаще всего, - говорит она, - нарушаются права тех, кто меньше защищен, кого легко обидеть". "Нельзя допустить, чтобы права человека в жизненно важных сферах, включая право на образование, на медицинскую помощь, на доступность юридической помощи, находились в прямой зависимости от его достатка", - считает Элла Памфилова.
Надо отметить, что за всю историю своей политической карьеры Элла Памфилова ни разу не изменила своим принципам отстаивать интересы незащищенных социальных групп. Ее также можно назвать одним из последовательных борцов с коррупцией в государстве. Еще в начале 90-х годов она выступала против сохранения системы льгот и привилегий государственных чиновников. Работая в правительстве Гайдара, Памфилова своей главной задачей называла создание действенной системы социальной поддержки малоимущих, принятие упреждающих мер, которые позволят предотвратить взрывы недовольства противников введения рынка. Тогда коллектив Министерства социальной защиты населения, возглавляемый Эллой Памфиловой, принял решение отказаться от всех положенных ему льгот. Сама Памфилова оставалась жить в "хрущевской" пятиэтажке на окраине Москвы.
Элла Александровна не только принципиальный и честный политик (что, согласитесь, большая редкость в наше время), но и обаятельная, очаровательная женщина.
Семья Памфиловой: дочь, зять и внучка Ирочка. Конечно, у Эллы Александровны много времени отнимает государственная служба. Но летом она выезжает на дачу и там проводит отпуск в окружении семьи. Вообще, в интервью СМИ Элла Александровна рассказывает, что любит она отдых активный. Отдых для нее - смена занятий. Элла Памфилова очень любит работать в саду, ухаживать за растениями, разводить и выращивать цветы. Из цветов любит белые ромашки. Еще одно любимое занятие Эллы Александровны - чтение книг. Булгаков, Сальвадор Дали - любимые писатели. Сама Элла Александровна мечтает написать фантастический роман. Любимый актер и режиссер - Никита Михалков. Очень любит животных. В ее доме всегда жили кошки и сейчас у нее живут две кошки. Она хорошо готовит и предпочитает восточную кухню. Одно из коронных блюд - манты. Из всех видов спорта предпочитает фигурное катание и плавание. По гороскопу - Дева, родившаяся в год Змеи. Близкие ей люди самым характерным в ней называют чистоту и не утраченный максимализм юности. Владеет французским языком (со словарем).
Из наиболее важных публикаций Эллы Памфиловой можно выделить следующие: "Концепция построения наркологической службы. Программа действия" - Совет по социальной политике при Президенте РФ//М.,1994г.; "Демография и экология: проблемы, методология, стратегия" (аналитический доклад) - Совет по социальной политике при Президенте РФ//М.,1994г.; "Программа экологической реабилитации человека и Среды его обитания, как составная часть социальной политики. Проект концепции" - Совет по социальной политике при Президенте РФ//М.,1994г; "Синтезная демография как основа выявления кризисообразующих связей в сферах жизнеобеспечения и интегративный критерий формирования новых принципов социальной политики" (Проект концепции, первая часть разработки "Экология и демография"), Совет по социальной политике при Президенте РФ//М.,1994г; "Социальный аспект реформ в Российской Федерации" - доклад по заказу Международного Валютного Фонда, сентябрь 1994г.
Будем надеяться, что на посту председателя комиссии по правам человека Элла Александровна получит возможность реализовать свои планы по защите прав граждан России. У нее есть все для этого: богатый опыт работы в социальной сфере политики, честность, принципиальность, стремление помогать людям.

Наталья Русецкая

к началу страницы

Первая и единственная

"Чтобы жить по-людски, придется избавиться
от иждивенческой психологии,
привыкнуть к тому, что все на свете
зависит от тебя" .
В.И. Матвиенко

Рассматривая социальную сторону жизни нашей страны, нельзя не упомянуть "ветерана" исполнительной власти, мудрую женщину, которая смогла найти общий язык с четырьмя премьер-министрами и двумя президентами, гордо несущую тяжелое бремя "социалки", - заместителя председателя Правительства России - Валентину Матвиенко.
Но речь пойдет не о ее профессиональных достижениях, большинство из которых очевидны даже простым гражданам России: повышение зарплат и пенсий, введение социальных льгот, адресной помощи малоимущим, да мало ли чего еще. Главная ее заслуга в том, что о социальной сфере заговорили и на нее нужды и проблемы стали обращать внимание на самом верху. Рассказать о ней хочется как о человеке с конкретными взглядами на жизнь и мечтами, слабостями и предпочтениями; о том, что отличает нас друг от друга.

Матвиенко Валентина Ивановна (в девичестве Тютина) родилась 7 апреля 1949 года в городе Шепетовка Хмельницкой области Украинской ССР.
В 1967 года с отличием окончила Черкасское фармацевтическое училище (город Черкассы, УССР).
В 1972 году окончила Ленинградский химико-фармацевтический институт, в 1985 - Академию общественных наук при ЦК КПСС, в 1991 - курсы усовершенствования руководящих дипломатических работников при Дипломатической академии МИД СССР. Имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации.
Начало комсомольской карьеры В.Матвиенко было положено еще в институте.
С 1972 года она заведующая отделом, секретарь, первый секретарь Петроградского райкома ВЛКСМ (город Ленинград). С 1977 года - секретарь, второй, первый секретарь Ленинградского обкома ВЛКСМ. С 1984 года - первый секретарь Красногвардейского райкома КПСС (город Ленинград). С 1986 года - заместитель председателя исполкома Ленинградского Совета народных депутатов по вопросам культуры и образования.
В марте 1989 года была избрана народным депутатом СССР от Комитета советских женщин. В 1989-1992 годах она - Народный депутат СССР. С 1989 по 1991 год В.Матвиенко работала на посту председателя Комитета Верховного Совета СССР по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства, членом депутатской группы коммунистов.
С 1991 по 1994 год находилась в ранге Чрезвычайного и Полномочного Посола СССР, а потом - послом Российской Федерации в Республике Мальта.
С 1995 по 1997 находилась в должности директора Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественно-политическими организациями МИД РФ.
17 июля 1995 года была утверждена членом коллегии МИД.
С октября 1997 года - Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Греческой республике по назначению министра иностранных дел Е.М.Примакова.
25 сентября 1998 года была назначена заместителем председателя Правительства РФ, курировала социальную сферу. Приглашена в правительство Е.Примаковым (они знакомы по работе в Верховном Совете и МИДе СССР). 12 мая 1999 года была освобождена от должности в связи с отставкой правительства Примакова и назначена и.о. заместителя Председателя Правительства РФ.
25 мая 1999 года была вновь назначена заместителем председателя Правительства РФ. 9 августа 1999 года была вновь освобождена от должности в связи с очередной отставкой правительства, оставаясь при этом в должности и.о. вице-премьера.
5 февраля 1999года стала первой женщиной - обладательницей диплома, медали и мантии Российской военно-медицинской академии (РВМА).
19 августа 1999 года была вновь назначена заместителем председателя Правительства РФ в кабинете М.Касьянова.
В марте 2000 года Валентина Матвиенко заявила о своем решении баллотироваться на пост губернатора Санкт-Петербурга, однако через месяц отказалась от участия в избирательной кампании после встречи и разговора с В.Путиным.
В апреле 2002 года возглавила комиссию по вопросам религиозных объединений при правительстве РФ, назначена главой Комиссии по делам соотечественников за рубежом.
В мае 2002 года назначена сопредседателем (с российской стороны) созданной в подкомиссии по культурному и гуманитарному сотрудничеству между Россией и Украиной рабочей группы по разработке новых учебников истории, отражающих развитие отношений российского и украинских народов.
В мае 2000 года при формировании нового кабинета сохранила свой пост в правительстве М. Касьянова. Координирует вопросы социальной политики, трудовых отношений, социального страхования, системы социальных гарантий, льгот и выплат, социальной защиты малоимущих слоев населения, пенсионного обеспечения; координирует вопросы общего и профессионального образования, государственной молодежной политики, здравоохранения, культуры, физической культуры; спорта и туризма; обеспечивает взаимодействие Правительства Российской Федерации с профсоюзными организациями, общественными движениями и объединениями, религиозными организациями, средствами массовой информации; рассматривает вопросы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Непосредственно координирует и контролирует деятельность: Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, Федеральной архивной службы России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Награждена государственными наградами, в том числе орденом Трудового Красного Знамени (1982 год), орденом "Знак Почета" (1976 год).
Владеет немецким, английским языками.
Замужем. Муж - Владимир Васильевич, институтский однокурсник Валентины Ивановны, полковник, преподаватель в Военно-медицинской академии в Петербурге. В настоящее время он пенсионер. Своими руками строит дачу под Питером.
Имеет сына Сергея 28 лет. Служил в вооруженных силах РФ в пограничных войсках. Увлекается компьютерным дизайном. С сентября 2000 года жил и учился за границей (В.Матвиенко отправила его туда, "чтобы не стал объектом провокаций" ). Сейчас проживает вместе с отцом в Санкт-Петербурге, работает в одном из банков - специалист по компьютерам.
Муж и сын категорически не желают переезжать в Москву.

Первая и единственная женщина российского правительства, окрещенная своими сослуживцами "нашей Тэтчер", родилась в маленьком украинском городке, кстати, родине Павки Корчагина, Шепетовке. Отец, фронтовик Иван Тютин, скончался от паралича вскоре после окончания Великой Отечественной Войны - тогда Валентине было 7 лет. Мать Валентины Ивановны одна растила трех дочек, всего в семье было пятеро детей, но двое умерли; Валентина была самой младшей. Мать работала в театре в костюмерном цехе на двух ставках, чтобы прокормить семью.
В школе Валентина училась на "отлично", но после 8 класса решила поступать в училище, чтобы приносить в дом хотя бы стипендию. Училище окончила с отличием, и никого не послушавшись, уехала в Ленинград поступать в институт.
Санкт-Петербург - это настоящая любовь Валентины Матвиенко. Этот город она полюбила еще в детстве из книжек про Петра и Екатерину, из истории, рассказывающей о великом героизме жителей блокадного Ленинграда. Город, где прошли студенческие годы, стал для нее родным.
Валентина Ивановна ни дня не работала по профессии, полученной в институте. Еще на втором курсе она была избрана секретарем комсомольской организации института, и это фактически предопределило всю ее дальнейшую жизни. Далее она просто шла все время вверх по партийной карьерной лестнице. На вопросы о быстром продвижении по службе и головокружительной карьере (ее довольно часто подозревают в том, что в советские времена она как молодая и красивая сделала карьеру в комсомоле и партии "известным" образом) Матвиенко отвечает так: "Мне прошлого стыдится нечего. За моей спиной никто не стоял: ни папа из генералов, ни любовник из начальников. Я всего добилась сама. Своим трудом и горбом" . Действительно, что касается всякого рода скандальных историй, В.Матвиенко относится к той немногочисленной когорте политиков, которые "не были, не состояли, не привлекались … и в связях, порочащих себя, замечены не были".
Говорит, что ей обидно, когда "оплевывают все, что было в прошлом" . Она очень гордится своим прошлым, особенно комсомольской работой в институте, замечая, что ей очень нравилась такая жизнь.
Да, смолоду попав в номенклатуру, она усвоила все манеры советской сановой среды, они стали для нее как бы второй натурой, и из-за этой ее черты недоброжелатели обвиняют ее в коммунистическом уклонизме и номенклатурно-бюрократическом стиле работы. Также многие отмечают, что она бывает излишне прямолинейна, однако никогда ничего не делает исподтишка.
Вообще же ее очень трудно отнести к какому-то лагерю, например, патриотов России или прозападников. Она человек дела, и для нее значительно важнее, что и как делается на местах. Ее никому не удастся убедить, что во имя экономического роста необходимо поступиться "социалкой". Придя к социальным вопросам, которые тесно связаны с экономическими вопросами, она, дотоле человек более чем далекий от них (партийный работник в прошлом и дипломат в настоящем) довольно быстро справилась с новым объемом знаний. По утверждению ее коллег, опасавшихся прихода дилетанта, за довольно короткий срок "она основательно вросла в землю", - так отозвался о В.Матвиенко один из сотрудников, рафинированный интеллектуал-либерал .
Вообще Валентина Ивановна очень азартный человек. Ей невероятно интересно преодолевать новые вершины, добиваться поставленных целей. Для дипломатической работы нужен был английский язык - она его выучила (между прочим, в сорокалетнем возрасте, что совсем непросто). Еще одно достижение - МИД не охотно принимал женщин, и уж, тем более, не желал их видеть на посту послов России. А Матвиенко стала послом, и, говорят, очень неплохо справлялась.
Азарт и интерес к жизни - ее главные отличия и козыри. Например, в 1991 году многим депутатам предлагали податься в дипломаты, и она рискнула. Считает, что нашла себя в дипломатической работе, и если бы не личная просьба Евгения Максимовича (взгляды которого разделяет, ценит за честность, порядочность и принципиальность ), никогда бы не оставила дипломатического поприща.
Ни об одном человеке, с кем ей приходилось встречаться по работе на жизненном пути, она не сказала ни одного дурного слова. Если и говорит о том, что ей было не просто, то никогда не называя конкретных имен. Особенно тепло отзывается о Евгении Максимовиче Примакове (см. выше) и о нынешнем президенте В.В.Путине: "…он ни разу не принимал волюнтаристских решений по моей тематике…для того, чтобы он принял какое-то решение, его надо убедить,…поэтому мне, например, легко работать с Президентом" .
"Я - человек команды", - именно эти слова произнесла В.Матвиенко, мотивируя прекращение своего участия в предвыборной гонке за пост мэра города Санкт-Петербурга. Правда, по мнению экспертов, даже при поддержке из Москвы она имела очень невысокие шансы на победу. Многими аналитиками признается также и то, что запрет на участие в выборах было предательством со стороны Президента. Это было серьезным испытанием для самой Валентины Ивановны, имея в виду также и то, что она всем сердцем любит Санкт-Петербург, и ее желание стать его мэром было продиктовано далеко не только политической необходимостью. Однако на эту тему ею было наложено табу.
На свое прозвище "железная леди" Матвиенко не только не обижается, но даже гордится им. Объясняет это тем, что у нее такой стиль, она всегда работала в мужских коллективах, занималась практической работой. Однако замечает: "Мне приятно, когда помогают снимать пальто мужчины, я не спешу это сделать сама. У нас в правительстве (в данном контексте речь шла о правительстве Примакова - А.Б.) хватает джентльменов" .
При этом в своем интервью, данном спустя два года, она заявляет, что "тот факт, что я женщина, никак не сказывается на моих отношениях с другими министрами. Разве что, они вынуждены ограничивать себя в лексике" . А также во всех своих интервью она утверждает, что своими женскими чарами она воспользовалась лишь однажды, когда никак не могла убедить Е.Примакова принять необходимое ей решение - расплакалась , однако, как она говорит, сделала это совершенно искренне, от осознания собственного бессилия что-либо изменить.
Ее позиция относительно политических взаимоотношений между полами однозначна: "…женщина не сможет у нас стать премьером или, тем более, президентом. Российский менталитет еще иной, и мужской шовинизм очевиден. Недооценка равных возможностей существует, хотя считаю, что это совершенно неправильно… пока при прочих равных условиях приоритет отдается мужчине. У нас очень много женщин работает на вторых ролях... и что называется, тянут основной воз работы" . Однако ее личный пример является опровержением сказанного, а, во-вторых, свидетельством уникальности самой В.И.Матвиенко.
Валентина Матвиенко - человек во всех отношениях динамичный. К тому же она бывшая спортсменка (имеет первые разряды по волейболу и баскетболу). Любовь к спорту, а она каждое утро начинает с зарядки и принятия холодного душа, а один раз в неделю устраивает себе "день здоровья" , Валентина Ивановна старается привить и своему окружению. Например, на территории посольства в Греции ее усилиями был построен теннисный корт, она сама является поклонницей большого тенниса.
По отзывам друзей, Валентина Ивановна очень хлебосольная. Особенно хороши у нее, конечно же, украинские борщи.
Говоря о своей работе, В.Матвиенко отмечает, что, находясь почти четыре года на своем посту, она свой долг выполнила: "я ни разу не пообещала того, чего не сделала" . На вопрос о том, при каких обстоятельствах она могла бы уйти в отставку, отвечает: "Никогда не буду работать с начальником - дураком. Когда водят на поводке, это не для меня" . По высказыванию нынешнего Президента РФ, с лучшим вице-премьером по социальным вопросам он никогда не расстанется .
Валентина Ивановна Матвиенко - человек дела, остается только надеяться, что на ее жизненном пути никогда не встретится "дурак-начальник" и никому не придет в голову "водить ее на поводке". В ней есть огромный потенциал делать добро людям, которых, по ее утверждению, она очень любит, главное - чтобы не мешали.

Алла Бундина

к началу страницы