Визит "дяди Сэма"

Визит Джорджа Буша-младшего в Россию в конце мая должен произойти потому, что США, в свое время, недооценили значение России в мировой политической системе.

В результате событий на Ближнем Востоке на какой-то период Россия, возможно, станет крупнейшим мировым экспортером энергоносителей. Это резко повысит статус РФ в глазах "мировой общественности", умелым и бессменным дирижером которой являются США. Реанимации подверглись даже разговоры о вхождении бывшей "империи зла" (которой, кстати, сейчас стремительно становятся сами США) в состав Североатлантического альянса (НАТО), став ее полноправным членом.

Программа предстоящих переговоров обширна. Естественно, не сможет удержаться американская сторона от обсуждения своей излюбленной темы - борьбы с мировым терроризмом в контексте "чеченских проблем". Также стороны должны уладить проблему присутствия и деятельности американских компаний (в частности - в проектах на основе СРП), и российская, и американская стороны ждут от переговоров прорыва в этой области.

Напомним, переговоры о принятии законодательства в отношении Соглашения о разделе продукции (СРП) ведутся с 1994 года. Основными противниками СРП являются российские компании, опасающиеся конкуренции и инвестиций иностранных компаний, располагающих новейшими технологиями и значительными свободными средствами.

В качестве одной из самых главных тем станет, безусловно, вопрос присутствия американских военных специалистов в Центральной Азии и Закавказье. Планируется обсуждение сроков и порядка присутствия.

Алексей Мухин

Между Западом и Востоком

Окончание майских праздников совпало с небывалой активностью российской дипломатии, проявляемой как на восточном, так на западном направлениях. Практически одновременно было заявлено о завершении согласования текстов договора о сокращении стратегических наступательных вооружений с США, о новых взаимоотношениях России и НАТО, трансформации договора о коллективной безопасности в международную военно-политическую организацию и еще о многом другом, менее значительном.

Дискуссии вокруг каждого из этих событий, начавшись не один месяц назад, не стихают до сих пор. Вопрос, что это было - прорыв или поражение обсуждается довольно активно.

Оценивая эти события, нельзя не отметить, что военные и политические решения имеют различный вес. Военные договоренности свидетельствуют об одном - Россия стремительно теряет влияние и всеми силами пытается скрыть это за завесой формальных дипломатических ходов. Договор с США - скорее любезность Вашингтона и придание не слишком обязывающего юридического статуса и без этого проводящимся программам России и США по реорганизации своих ядерных сил (Россия задолго до этого объявила о сокращении СЯС, американцы реализуют свою программу). Козырей у нас, собственно, не было, поэтому вопрос о носителях ядерного оружия даже не рассматривался, а дискуссия - складировать или уничтожать боеголовки завершилась, как и должна была завершиться.

Договор о коллективной безопасности (ДКБ) продолжает оставаться в глубокой коме - Россия так и не сумела придать ему сколько-нибудь привлекательный вид. Даже отсрочка, предоставленная США в середине 90-х, когда СНГ на время выпал из зоны стратегических интересов Америки, не был должным образом использована. Особенно ярко это проявилось в 1999 году, когда Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались продлить свое участие в договоре. Добавьте к этому никогда не входившие в ДКБ Украину и Молдавию - получится ГУУАМ (Грузия, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Молдова) - сфера ярко выраженных американских интересов. Так что реорганизация ДКБ - скорее попытка удержать оставшихся союзников на востоке - Таджикистан, Казахстан и Киргизию. Белоруссия и Армения не в счет, но заслуги России в этом не велики: пока у власти Лукашенко, и не решена ситуация вокруг Нагорного Карабаха - это наши естественные союзники.

Более интересна ситуация с НАТО. До настоящего момента свои отношения с альянсом Россия выстраивала по принципу "один на один" (названному в преддверии встречи "19+1"). То есть, существовала позиция альянса и Россия могла с ней соглашаться или противодействовать. Так, например, проходила борьба с расширением НАТО на Восток. Однако после "операции" в Югославии подобный механизм практически перестал действовать - Россию как антитезу НАТО просто игнорировали.

Признав существование "двадцатки", обе стороны создали довольно интересную конструкцию. С одной стороны, Россия фактически отказывается от позиции сверхдержавы, становясь одной из европейских стран. Но нельзя не признать, что в течение последних лет мало кто в мире считал Россию сверхдержавой. С другой стороны - Россия получила доступ на европейскую "политическую кухню". Пока фактически это выражается в возможности присутствовать при принятии решений. Однако у этого есть серьезные перспективы. Пример Франции, в свое время активно участвовавшей в политической организации НАТО (не входя в военный блок) вполне показателен. Учитывая многообразие европейских стран, их политических и экономических интересов, российская дипломатия получила возможность со временем стать серьезным игроком на европейской политической сцене.

Военное ослабление России - объективная реальность. Однако военная слабость не всегда означает слабости дипломатической. В истории есть пример, когда разгромленная в Крымской войне Россия, только лишь усилиями дипломатов, игравших на противоречиях европейских государств, достаточно быстро восстановила утраченные позиции.

Никита Тюков

Девятнадцать плюс один, или, все-таки, двадцать?

Переговоры России и стран НАТО окончательно определят конфигурацию европейской политики в 21-м веке. Вопрос - "19+1" или "20" - т.е. равноправным ли партнером войдет Россия в Европу, или все-таки сохраниться противопоставление нашей страны и остальной Европы, решен. Процесс сближения, как это ни странно, представляется неизбежным. Причем, именно с Европой, а не с НАТО, где главенствующая роль отводится США.

Европа, по сути - клуб отставных сверхдержав. Англия, Германия, Франция, Голландия в свое время влияли на мировую политику не меньше, чем СССР и США. Но то время прошло. Гегемония США на мировом пространстве не нравиться многим, в том числе и европейским политикам. Операция в Югославии, где мнение европейских стран, как и России, было, по сути, срежиссировано США, яркий тому пример. Расширение НАТО на Восток, давление на Иран - все это не выгодно ни России, ни Европе, это американские инициативы, направленные, прежде всего, на интересы США. Антиголобализм, заметный успех крайне правых политиков - все это есть защитные реакции на чрезмерное проникновение американской модели в тихую старушку Европу.

В похожем положении находится и российской общество. Время эйфории по поводу падения железного занавеса прошло, и в стране начинают укрепляться здоровые национально-консервативные настроения. Правда, цельной идеологии наших властей пока не видно, но намерение восстановить Россию как самостоятельного игрока на мировой арене очевидно. В этих условиях, направления движения России и Европы совпадают. В Европе давно никто не воспринимает Россию как врага. Неожиданный прогресс на переговорах по долгам Германии - подтверждение того, что европейские политики готовы к серьезным уступкам. Остается вопрос - сумеют ли российские власти в полной мере воспользоваться выгодами сложившегося положения.

Никита Тюков

Очередные рассуждения на давно ставшую старой тему

Взрыв в Каспийске - кроме того, что это трагедия, это еще и пощечина ФСБ. Федеральная служба безопасности устами своего директора объявила о том, что ситуация в республике Чечня стала такой, что ее можно передать в ведение МВД.

К сожалению, конфликт на Северном Кавказе затягивается на долгие годы и хочется сказать господам силовикам: готовьтесь к долгой и кровавой войне. Перестаньте говорить о том, что конфликт локализован, и группировки боевиков рассеяны. Все, кто хоть немного знаком с тактикой ведения партизанской войны, скажут Вам - они не будут рассеяны никогда!

Конфликт в Чечне - это компетенция ФСБ, это локальное проявление международного терроризма и именно так нужно рассматривать проблему.

На встрече В.Путина с Д.Бушем-младшим в конце мая, возможно, будет затронут и вопрос об участии США в ликвидации очагов терроризма на территории России. В контексте изменения отношений России и НАТО логично было бы предположить непосредственное участие американских военных специалистов в операциях по ликвидации. Однако мы полагаем, что такой вариант встретит ожесточенное сопротивление со стороны военных и спецслужб.

Открытая экспансия США по всему миру, которая оказалась возможной благодаря моральному праву, полученному США после событий 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, безусловно, должна проходить в рамках контртеррористической операции, а не перетечь в установление нового мирового порядка под эгидой США.

Решение собственных экономических проблем путем внешней экспансии - вариант, безусловно, удобный и наиболее приемлемый для администрации США, привыкшей решать свои внутренние проблемы за рубежом. Однако Россия, занимающая пусть не блестящее, но, безусловно, ключевое политическое положение в мировой системе стран, должна четко и твердо определить свою позицию в отношении расширения зон своего влияния.

Алексей Мухин

Типичный случай - после трагедии вновь обостряется борьба

Как ни цинично это может звучать, но смерть губернатора Красноярского края Александра Лебедя дала старт новой избирательной гонке, приз в которой - губернаторское кресло. Известно, что совсем недавно в крае прошли выборы в Законодательное собрание, так что новая избирательная кампания во многом станет прямым продолжением прежней.

Абстрагируясь от эмоций по поводу трагичности ситуации, отметим, что шансы Лебедя на переизбрание на выборах 2003 года были невелики. По оценкам экспертов, маловероятно, что он снова мог бы заручиться доверием значительной части избирателей.

Краевое Законодательное собрание, возглавляемое одним из наиболее сильных кандидатов на губернаторский пост Александром Уссом, назначило досрочные выборы на сентябрь 2002 года. По мнению основных конкурентов Усса, им трудно будет организовать успешную предвыборную агитацию за столь короткий срок.

В подобных условиях некоторое преимущество получает именно Усс, который активно участвовал в выборах в Законодательное собрание, во время которых он имел информационный повод и возможность "помелькать" в СМИ.

Тем не менее, предстоящие выборы обещают быть весьма напряженными. Основными конкурентами Усса, вероятно, будут заместитель председателя Государственной Думы РФ Петр Романов из фракции КПРФ, а также губернатор Таймырского АО Александра Хлопонин, который, отметим, на сегодняшний день в самом Красноярском крае имеет скорее негативную репутацию.

Павел Козлов