РОССИЙСКАЯ ЭЛИТА - МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ Элита в том ее виде, в котором мы ее наблюдаем в России с начала 1990-х годов - явление историческое, хотя и мифологизированное в лучших российских традициях. Эволюция крупной собственности идет, и это очевидно. Некоторая деформация состава "олигархов" в ходе кризисов и иных потрясений есть, а значит, есть и закономерности этой деформации (или трансформации, если хотите), которые следует изучать. Состав элиты, ее представители (олигархи, чиновники, бизнесмены), а также будущее верхнего слоя российского общества - все это предмет для исследования и дискуссии. Конечно, наиболее острая полемика может развернуться вокруг так называемых "олигархов". Первый состав корпуса "олигархов", который сформировался в период первоначального накопления - в ходе приватизации и залоговых аукционов - остался. На второй волне, используя другие рычаги для накопления, появилось второе поколение "олигархов", которых можно назвать "молодыми". Они обосновались на менее освоенных "стариками" участках рынка (металлы и т.п.), захватили то, что не смог освоить первый состав. Параллельно, знамением времени стало то, что государственный аппарат, наконец, захотел исполнить еще одну свою функцию - по подавлению непокорных "бояр", сосредоточившись на уничтожении бизнеса наиболее видных и поэтому строптивых представителей этого слоя - Гусинского и Березовского. Правильно ли поступил Путин, позволив раскачаться этому маятнику, или нет - мы узнаем, к сожалению, только через некоторое время, когда ничего уже нельзя будет изменить и нам придется с этим жить в XXI веке. КТО ВЛАДЕЕТ РОССИЕЙ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ? В нынешние времена стало чрезвычайно модно говорить об информационной войне между "олигархами", обсуждать их благосостояние, личную жизнь и тому подобное. Кто же эти люди, служащие предметом споров? Как они стали ньюсмейкерами и завладели миллионами умов? Почему именно в их руки попала значительная часть денационализированных средств производства? История новорусской "олигархии" ведется уже почти десятилетие и на рубеже веков интересно выяснить - насколько изменился облик бизнес-элиты со временем и идет ли смена поколений среди крупных собственников? Впервые термин "олигархия" в отношении нынешних крупных собственников - бизнес-элиты применил, по данным некоторых источников, в ноябре 1996 года А.И.Солженицын, который охарактеризовал их как "устойчивую и замкнутую олигархию из 150-200 человек". В широкое употребление термин "олиграх" вошел только в 1997-1998 годах, с началом так называемых информационных войн между группировками собственников. Весной 1998 года Борисом Немцовым был даже объявлен "месячник борьбы с олигархическим капитализмом". В результате, политики, исследователи и журналисты наперебой начали присваивать себе титул "первооткрывателя термина". Так, газета "Известия" (14 мая 1998 года) писала, что термин "олигархи" в отношении руководителей крупнейших промышленно-финансовых конгломератов ввел в обиход Александр Привалов. Борис Немцов утверждал (см. интервью "Литературной газете" №32-33 от 9-15 августа 2000 года), что именно он впервые употребил это обозначение: "Я ввел в обиход понятие "олигарх" и назвал фамилии Березовского, Гусинского, Смоленского, Ходорковского... Написал статью "Будущее России - демократизм или олигархизм", выступил на международной конференции... В современном российском понимании это слово означает - крупный предприниматель, который разбогател не потому, что хорошо работает, а потому, что имеет неофициальные контакты с властью либо в форме ее злоупотреблений, либо еще в более криминальной".
Само понятие "олигарх" в его современном понимании, по сути, весьма расплывчато и постоянно меняется, так как меняются условия существования крупных собственников - вместе со сменой политической системы. Одним из критериев (по нашему мнению - основным) принадлежности к "олигархии" является, таким образом, используемая приближенность к власти - на постоянной основе или временно. Причем, часто власть сама порождает "олигархию", периодически создавая всевозможные "Советы при...", Коллегии и т.п. Среди прочих инициатив, например, есть и такая - 11 октября 2000 года в "Российской газете" был опубликован состав нового Совета по предпринимательству при Правительстве РФ, утвержденный распоряжением Правительства от 28 сентября 2000 года. В его состав вошли люди, большинство из которых общественность тут же окрестила "новыми олигархами". Понятно, что у "старых олигархов" вполне естественно возникли вопросы: почему именно эти люди вошли в состав Совета, кто их отбирал и по каким признакам? Вообще, в первое время, в начале 1990-х годов, крупные собственники пытались объединяться преимущественно по корпоративному признаку, преследуя политические цели. Практически всегда эти объединения носили ситуативный характер и разваливались при первом же удобном случае. Так, в начале декабря 1992 года группа "Предпринимательская политическая инициатива-92" призвала к компромиссу между Президентом и Съездом народных депутатов. В состав этой группы вошли К.Бендукидзе, В.Виноградов, В.Гусинский, К.Затулин, И.Кивелиди, М.Масарский, М.Ходорковский и др. Однако реальных последствий эта "инициатива" не имела. Та же участь постигла позже более или менее устойчивые объединения: не имели реального успеха ни Научно-промышленный союз Аркадия Вольского, ни Партия экономической свободы Константина Борового и Ирины Хакамады, ни блок Константина Затулина, Михаила Ходорковского и др. В 1993 году группирование будущих "олигархов" приняло новые формы - они объединились, создав первую частную телекомпанию: 10 октября 1993 впервые вышла в эфир телекомпания НТВ, созданная на средства банков "Мост" (В.Гусинский), "Столичный" (А.Смоленский) и "Национальный кредит" (О.Бойко). Постепенно телекомпания НТВ начала ассоциироваться с именем только одного главы "Мост-банка". Именно с этого времени началась "демонизация" Гусинского, а вместе с ним - и "госолигарха" Юрия Лужкова. Практически всегда газеты того времени рядом с именем Гусинского неизменно упоминали и Лужкова. С началом военных действий в Чечне и ухода НТВ в глухую оппозицию по этому вопросу Олег Бойко (впервые - в марте 1995 года) заговорил о возможности создания альтернативного получастного-полугосударственного ТВ - "Общественного российского телевидения". В дальнейшем авторство идеи приписывалось Борису Березовскому.
Определенной вехой в легитимизации "олигархов" была государственная регистрация финансово-промышленных групп (ФПГ). В принципе, эта веха - весьма условна, так как из всех ФПГ "олигархической" стала только Группа "Интеррос" Владимира Потанина. Регистрация была введена Указом Президента РФ №2096 от 5 декабря 1993 года и федеральным законом (190-ФЗ от 30 ноября 1995 года). ФПГ по закону могли получить некоторые привилегии, например, возможность передачи в управление госпакетов, зачет задолженности при покупке группой на инвестиционном конкурсе акций своего участника. Кстати, Министерством экономики РФ до сих пор ведется реестр ФПГ, существует Ассоциация финансово-промышленных групп, которую возглавляет бывший вице-премьер Олег Сосковец. Формирующими и мобилизующими были для "олигархов" залоговые аукционы 1995 и 1997 годов, а также, особенно сильно - президентские выборы в 1996 году. Именно тогда, на аукционах, формировались ядра будущих "империй", а в ходе выборов "обкатывались" новые технологии воздействия на власть. Одним из основных авторов идеи залоговых аукционов считается Владимир Потанин. Хотя с самого начала его имени среди инициаторов передачи в частные руки крупных пакетов акций предприятий именно в такой форме не было: 31 августа 1995 года Б.Ельцин встретился с представительной делегацией московских и провинциальных банкиров, среди которых Потанин не присутствовал. Во встрече принимали участие В.Гусинский ("Мост-банк"), Я.Дубенецкий ("Промстройбанк"), Н.Раевская ("Автобанк"), С.Родионов ("Империал"), Г.Тосунян ("Технобанк"), М.Ходорковский ("Менатеп"), В.Хохлов ("Токобанк"), С.Егоров (АРБ), А.Козырева ("Тверьуниверсалбанк"), Е.Колуга ("Сибторгбанк"), В.Попков ("Уралвнешторгбанк"). В результате этой встречи был подписан Указ об аукционах на право заключения договоров банковского кредита Правительству - госпакеты акций крупных промышленных предприятий оказались в залоге у банков, которые в 1997 году, после невозврата государством кредитов, выкупили их на аукционах у самих себя. Владимир Потанин, занимавший тогда пост первого вице-премьера, курирующего финансовый блок (он получил эту должность как представитель группы "протоолигархов" в знак благодарности за поддержку ими Б.Ельцина), способствовал реализации проекта. Особенно активно в 1996 и в 1997 годах государство продавало на инвестиционных конкурсах акции нефтяных компаний. В 1992-1996 годах нефтяной комплекс России был поделен на 14 вертикально интегрированных компаний: АО "Лукойл" (Вагит Алекперов), АО "ЮКОС" (Михаил Ходорковский), АО "Сургутнефтегаз" (Владимир Богданов), АО "Татнефть" (власти Татарстана), АО "Тюменская нефтяная компания" ("Альфа-групп" и ЗАО "Ренова"), АО "Сиданко" ("ОНЭКСИМ-банк", позже - "Спутник Лтд"), АО "Сибнефть" (Роман Абрамович и Борис Березовский), АО "Восточно-Сибирская нефтяная компания" (позже вошла в состав "Сибнефти"), АО "Башнефть" (власти Башкирии), АО "Роснефть" (госкомпания), АО "Славнефть" (РФ-Белоруссия), "Восточная нефтяная компания" ("Менатеп", позже - вошла в состав ЮКОСа), "ОНАКО" (РФ, позже приобретена ТНК), АО "КомиТЭК" (РФ, позже вошла в состав "Лукойла").
В результате слияний (ЮКОСа с ВНК, "Сибнефти" с ВСНК, "Лукойла" с "Коми-ТЭКом" и МНК с ЦТК) "на выходе" образовалось 12 компаний. В ходе президентских выборов 1996 года усилиями Анатолия Чубайса и Бориса Березовского, двух ключевых фигур ельцинской выборной команды, была сформирована группа "протоолигархов", которые частично взяли на себя бремя предвыборных расходов, а позже стали известны под именем "Семибанкирщина" (вариант от средневековой "Семибоярщины"). Это журналистское название появилось после интервью Б.Березовского, данного газете "Financial Times" в ноябре 1996 года. В нем он перечислил 7 человек, по его мнению, контролирующих более половины российской экономики. В состав этой группы, кроме самого Березовского, вошли В.Гусинский, В.Виноградов, М.Ходорковский, А.Смоленский и В.Потанин. Позже к ним причислили и М.Фридмана. Эта группа фактически развалилась в августе 1997 года в ходе начала информационной войны за пакет акций АО "Связьинвест". Попыткой самоорганизоваться в ходе предвыборной компании 1996 года со стороны "олигархов" было также так называемое "Письмо тринадцати" (апрель), в число подписантов которого вошли Б.Березовский (АО "ЛогоВАЗ"), В.Городилов (АО "Сибнефть"), В.Гусинский ("Мост-банк"), А.Дондуков (КБ им.Яковлева), Н.Михайлов ("Вымпел"), С.Муравленко (ЮКОС), Л.Невзлин ("Роспром"), А.Николаев ("АвтоВАЗ"), Д.Орлов (банк "Возрождение"), В.Потанин ("ОНЭКСИМ-банк"), А.Смоленский (СБС), М.Фридман ("Альфа-групп"), М.Ходорковский ("Менатеп"). 1997 год ознаменовался началом так называемой информационной войны, которая, то затихая, то возобновляясь, продолжается и по сей день. Собственно, война началась вокруг газеты "Известия": "ОНЭКСИМ-банк" и "Лукойл" соперничали за покупку акций этого издания. В результате, у банка оказалось больше 50%, а у "Лукойла" - 49%. Акционеры договорились о разделе власти в редакции, эта договоренность остается в силе по сей день... Настоящие "военные действия" развернулись летом 1997 года, когда на 25-процентный пакет АО "Связьинвест" претендовали два интернациональных консорциума: - с одной стороны "ОНЭКСИМ-банк - Deutche bank-фонд Дж.Сороса Quantum; - с другой "Мост-банк" - "Альфа-банк" - Credit Suisse First Boston при поддержке Б.Березовского. С помощью вице-премьера Чубайса "Связьинвест" достался Потанину, а "Альфа-банк" получил "утешительный приз" - "Тюменскую нефтяную компанию". В результате этой борьбы сформировались две группировки - Потанина и Гусинского-Березовского. 15 сентября 1997 года состоялась одна из первых попыток государственной власти осуществить свою прямую функцию - помирить "олигархов" и прекратить информационную войну. Тогда Б.Ельцин впервые после выборов созвал в Кремле М.Ходорковского, В.Гусинского, А.Смоленского, В.Потанина, В.Виноградова и М.Фридмана. Однако ничего у Президента РФ не получилось, "олигархи" продолжили соперничество. С отставки Правительства Виктора Черномырдина в первой половине 1998 года начался период прямого влияния "олигархов" на механизм формирования государственных органов. Появилась и такая практика. Раньше "олигархи" могли повлиять, в основном, только на решения властьпредержащих. Результатом была настоящая "министерская чехарда", которую сравнивали с катастрофически быстрой сменой министров в начале века. 2 июня 1998 года с Б.Ельциным встретились 10 человек: Р.Вяхирев, В.Богданов ("Сургутнефтегаз"), В.Алекперов, М.Ходорковский, В.Потанин, М.Фридман, В.Малкин, В.Гусинский, А.Смоленский и А.Чубайс. Тогда пресса впервые открыто назвала участников встречи "олигархами" и, как отметили некоторые исследователи, "без кавычек". По результатам встречи 18 июня 1998 года было декларировано создание Совета экономического взаимодействия (в проекте это был консультативный орган с участием 10 бизнесменов и 10 министров). Однако официально он создан так и не был. Определенным рубежом в истории российской "олигархии" стал август 1998 года. Принято считать, что для крупных собственников это был настоящий "Судный день". Однако заметим, что тогда пострадали лишь немногие - В.Виноградов ("Инкомбанк") и А.Смоленский ("СБС-Агро"). Последний, например, уже реструктуризовал свой бизнес и успешно занял временно освобожденные ниши - основал новую финансовую империю "Союз" на основе банка "Первое О.В.К." и по-прежнему обслуживает московских студентов, получающих стипендию через пластиковые карты. В августе 1998 года началось создание эфемерных межбанковских союзов, призванных создать условия для выхода из кризиса их участников. В принципе, банки разбились на две больших группировки: с одной стороны 12 крупных (Сбербанк, Внешторгбанк, Внешэкономбанк, СБС-Агро, Инкомбанк, ОНЭКСИМ-банк, МФК, Мост, Менатеп, НРБ, Альфа, Роскредит), и все остальные, от имени которых выступало руководство Ассоциации российских банков. 25 августа 1998 года было объявлено о слиянии ОНЭКСИМ-банка, Менатепа и Мост-банка в банковский холдинг на паритетных началах под президентством М.Прохорова (ОНЭКСИМ). В 1999 году кризис был преодолен - "умерли" немногие. Так, "Менатеп", "ОНЭКСИМ-банк", "Российский кредит", СБС-Агро перевели активы в новые банки, соответственно - Доверительный и инвестиционный банк и Менатеп-СПб, Росбанк, Импэксбанк и "Первое О.В.К.". Были даже такие, кто усилил свои позиции - АФК "Система" и "Альфа-групп". К этому времени (вне прямой связи с кризисом, скорее - в ходе "нефтяных переделов") нефтяных компаний стало меньше - всего 11 (с "Газпромом" - 12). Дело в том, что прекратили самостоятельное существование "КомиТЭК", который был куплен и растворен "Лукойлом" и ВНК, которая вошла в ЮКОС. Так что - произошла перегруппировка крупного бизнеса в сторону некоторой оптимизации (формирование новых или старых, реструктуризация инвестиционно-промышленных групп) и, даже, укрупнения некоторых коллективных собственников. В 2000 году информационная война за собственность в РФ перешла в более глубокую стадию - в ней приняли самое активное участие силовые структуры и спецслужбы. Так, в мае 2000 года были проведены обыски в "Медиа-мосте" и "Мемонете", тогда же Центробанк ввел в "Мост-банке" внешнее управление. В ходе этой войны В.Гусинский - владелец оппозиционных СМИ и один из самых крупных "олигархов" России - побывал в СИЗО, был объявлен в розыск и т.д. Его "дело" признано в обществе как показательное. 14 июня 2000 года 17 бизнесменов подписали обращение к Генеральному прокурору В.Устинову и поручительство за В.Гусинского. Тем не менее, пример В.Гусинского в достаточной мере напугал не всех. Публично в оппозицию режиму ушел еще один "олигарх" - Б.Березовский. В июне 2000 года Березовский, ставший депутатом Государственной Думы, выступил против предложенной новым Президентом РФ В.Путиным реформы федерального устройства. В результате, бизнес Березовского весьма пострадал, его позиции в ОРТ пошатнулись, и он был вынужден скрываться за границей. 24 июля 2000 года "олигархи" встретились с премьер-министром М.Касьяновым. По данным газеты "КоммерсантЪ" (26 июля 2000 года), во встрече приняли участие Анатолий Чубайс, Вагит Алекперов, Владимир Богданов, Михаил Ходорковский, Евгений Швидлер, Семен Вайншток, Владимир Потанин, Дмитрий Зеленин, Олег Дерипаска, Владимир Лисин, Олег Сысуев, "люди от других нефтяных и металлургических компаний, а также - "Газпрома". Это была предварительная встреча, а 28 июля 2000 года "олигархи" встречались уже с В.Путиным. По данным газеты "КоммерсантЪ" (27 июля 2000 года), их было 19: Е.Швидлер, С.Вайншток, О.Дерипаска, В.Вексельберг, В.Алекперов, К.Бендукидзе, В.Богданов, Р.Вяхирев, Д.Зимин, О.Киселев, В.Лисин, А.Мордашов, В.Потанин, Н.Пугин, М.Фридман, М.Ходорковский, С.Пугачев, Т.Боллоев, В.Коган. Был приглашен также президент рекламного агентства Video International Юрий Заполь и, по некоторым данным, президент группы IBS Анатолий Карачинский. В результате всех вышеперечисленных приглашений на беседы к Президенту, а также "народного отбора", во все "олигархические" списки прочно входят 9 фамилий:
Со сравнительно недавнего времени к "лику" "олигархов" был причислен Роман Абрамович (ОАО "Сибнефть", ОАО "Русский Алюминий"). Менее известны, но также влиятельны: Владимир Евтушенков (АФК "Система"), Владимир Богданов (ОАО "Сургутнефтегаз"), Теймураз Боллоев (Балтика) и некоторые другие. Кроме этого, то причисляют к числу "олигархов", то отказывают в этом звании Александра Мамута (МДМ-группа), Каху Бендукидзе (Группа "Уралмаш-заводы"), Льва Леваева и пр. Есть также уже целая категория "олигархов в отставке" - Владимир Виноградов (бывший владелец "Инкомбанка"), его уже давно не приглашали в Кремль. А также - Олег Бойко, глава концерна ОЛБИ и банка "Национальный кредит". Одно время у него был совместный бизнес с Березовским (в частности, проект создания ОРТ), но позже их пути разошлись. К "отставникам" можно причислить и Владимира Малкина, экс-главу банка "Российский кредит". Бизнес "Роскреда" перешел в "Импексбанк", который возглавил Олег Киселев. На сегодня единственным корпоративным органом, куда "олигархи" входят в массовом порядке, является обновленный Российский союз промышленников и предпринимателей - из 27 членов руководств РСПП 18 - "олигархи". Так что мир "олигархов" в России сейчас гораздо многообразнее, чем представляют себе некоторые журналисты, оперирующие списками из 8-13 фамилий. Этот мир постоянно видоизменяется, живет по законам бизнеса и естественного отбора. Основная тенденция в этих изменениях хорошо отразилась в народном творчестве: говорят, "деньги стало воровать так трудно, что кажется, будто их зарабатываешь". Ответ на вопрос - идет ли в России смена поколений "олигархов" - по-видимому, заключается в том, что сам термин "олигарх" весьма условен и его применение по отношению к тому или иному крупному предпринимателю носит субъективный характер. В основном, состав бизнес-элиты неизменен - идет смена "приближенных" "олигархов". Причем, устранение тех или иных фигурантов списка носит характер насильственный. Это подтверждают примеры Владимира Гусинского и Бориса Березовского. Вместе со сменой концепции власти и установлением правления новой команды (команду Б.Ельцина практически полностью заменила собой команда В.Путина) те или иные "олигархи" приходятся "не ко двору". В результате, они обречены на "вымирание", если не найдут себе более мощного покровителя в рядах команды нового Президента РФ. Также значительно изменились сами условия существования крупных собственников. Если раньше их приближение к власти добавляло им значимости в бизнес-сфере и расширяло их возможности до практически неограниченных; то теперь декларируемый властью Путина принцип "равноудаленности" фактически уравнял возможности всех и "привел к общему знаменателю" усилия по расширению "империй". Многие "старые олигархи" гордились тем, что легко переступали черту, которая отделяла их от всех остальных. Теперь они перемещены за эту черту авторитарными способами и оказалось, что молодые представители бизнес-элиты смешались со "стариками", образовав достаточно равномерную массу. Конечно, говорить о равнозначности разных представителей бизнес-элиты нельзя: к примеру, Потанин и Мамут находятся на разных уровнях бизнес-сферы. Нельзя не отметить и тот протест, который был вызван способами, с помощью которых власть "равноудаляла" "олигархов". Этот способ, как уже упомянуто - авторитаризм, усугубленный подчеркнуто низким уровнем "культуры исполнения" процесса силовыми органами. Например, в известном письме Генпрокуратуры в адрес группы "Интеррос" с требованием доплатить за РАО "Норильский Никель" 140 млн долларов, якобы недополученных бюджетом, юристы группы обнаружили около 40 юридических ошибок (на 1,5 страниц текста). Примеров множество: видимо спецслужбы и правоохранительные органы требование нынешней власти соблюдать закон (и даже ввести диктатуру закона) к себе не применяют. Такое "одноканальное" требование законности вызывает удивление не только у бизнес-элиты, но и у общественности. Налицо - двойной стандарт: публичные выступления руководителей силовых ведомств и Генпрокуратуры с обнародованием названий компаний, в отношении которых ими были возбуждены уголовные дела, несомненно, в свою очередь, являются нарушением законодательства о неразглашении материалов следствия до его завершения. Это наносит значительный вред деловой репутации поименованных структур. Само отношение государственного аппарата к "бизнес-репутации" российских компаний весьма наплевательское. Конечно, это не касается тех структур, интересы которых некоторые государственные чиновники представляют. Отличительной чертой 2000 года стало то, что экстенсивный рост бизнеса, последний всплеск которого мы наблюдали после августа 1998 года ("Альфа-групп", МДМ-группа и т.п.), сменился интенсивным развитием. Это интенсивное развитие происходит на фоне изменившихся правил игры: политические методы расширения бизнеса сменились экономическими и В.Путин этому поспособствовал в немалой степени. Нельзя сказать, что из сегодняшней бизнес-практики окончательно исчезли политические методы борьбы (например, модное в 2000 году принудительное банкротство с целью дальнейшей перекупки), однако удельный вес экономических методов и юридических решений конфликтов стал гораздо больше. Парадоксально, но факт - по мере развития и усиления государственного аппарата, политические методы в бизнес-сфере практически сходят на "нет". Надежды простых россиян на то, что Владимир Путин - именно тот, правитель, который сможет навести порядок в России, весьма весомый аргумент в борьбе с "олигархами", которую начал новый Президент. Общественное мнение, конечно, на его стороне. Правда, общественное мнение было и на стороне тех, кто инициировал процессы 1930-х годов. Особенно надеяться на спасение народа "малой кровью" "олиграхии" все-таки не стоит. Алексей Мухин
|
|
НОВОСТИ | | АНОНСЫ | | ОБОЗРЕНИЯ | | ПОСЛЕСЛОВИЯ | | ТЕМА НОМЕРА АРХИВ | | О НАС
|